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这是一组让人难堪的数字：１９８７年到２００３年，新田县８０％的国有企业资不抵债，濒临破产倒闭的边缘，曾被誉为“湘南一枝花”的水泥公司、氮肥厂在激烈的竞争中蜕变成“丑小鸭”。每个国有集体企业工人每天亏损１０元钱，企业不仅不能为经济发展作贡献，反而为县域经济发展的沉重包袱……
然而，就在同一片土地上，到２００５年年底，全县置换职工身份３２００余人，实现资产变现１．４亿元，就连建设投资总公司这样没有固定资产的企业，无形资产也变现了５３万元。化解银行债务１亿元，利用企业存量资产引进民营企业５０多家，一批“老大难”企业实现变身，县域经济发展的“舞台”越来越宽广，基本形成了食品、制药、家私、建材等支柱产业，全县工业化进程步入了快车道！
２００２年以来，新田县明确提出“以深化国有企业改革为中心的经济体制改革是加快新田经济结构调整和生产力发展的关键”，２００４年，该县擂响了进行全面国企改革的战鼓，将２７家国有企业和企业化管理的事业单位纳入改革范畴，成立了由县委书记杨怀康任顾问、县长郑柏顺任组长的国有企业改革工作领导小组，由３２名县级领导联系改革企业。
同时，坚持“经济以民有为主、企业以民营为主、投资以民间为主、事业以民办为主”的发展思路，县委、县政府出台了各项促进加快发展非公有企业的经济政策，进一步激活民间资本，引导民间资本参与投资建设，鼓励、支持民资进入法律未禁止的领域，仅２００５年，全县非国有固定资产投产达到５５１１０万元，同比增长１９．１％。
一大批国有企业通过出售、转让、兼并、退二进三、分块重组等，有序地从一般性竞争领域退出，由国有转为民营，各种经济成分的企业在机制、文化、理念、管理、技术上的充分交融，有效改善了管理体制及经营机制，激发了企业活力，解决了劣势国有企业退出的资金和通道问题。一个个新兴产业，一个个活力四射的企业闪亮在舂陵大地。兽药厂挂牌成为“湖南天君动物药业有限公司”，湖南新丰纤维制品有限公司置换成为“永州市梦都家纺有限公司”，田家供销社挂上了“诺伊尔生物制药有限公司”，田家农场、冷冻厂、永泰饲料厂摇身一变为“鑫隆食品有限公司”……目前，仅在原新田烟厂生产车间和仓库落户的加工企业就多达２０多家，成为承担沿海地区产业内移的集中地，并且在２００５年实现生产总值４０００万元，预计到“十一五”末，可实现生产总值近２亿，等同于再造了一个新田烟厂！县委、县政府制定出台了一系列鼓励民营企业吸收下岗职工再就业和创业的优惠政策。李小娅、戴碧芬、张翠菊、陆财宏、郑欣等一大批创业明星，办起了再就业服务中心、炉具厂、机电厂等民营企业，据统计，全县下岗职工再就业率达９０％以上。县委书记杨怀康在接受采访时，无不深有感触地说：“新田国有企业改制的可取之处，就是我们不是一卖了之，而是充分利用原有企业的存量资产，通过引进战略投资者，与民营资本成功地实现嫁接，盘活了存量资产，没有形成产业空洞。”
为加速破茧成蝶，形成聚集效益。新田县紧紧抓住招商引资这“第一菜单”，开展优惠政策招商、以商招商、以情招商、网上招商，形成全方位招商、全民招商格局，在优化环境，为企业提供优质服务上下功夫，落实“一个项目、一名领导、一套班子、一笔经费”、“企业内部的事情企业办，社会的事情政府帮”等一系列“保姆式”服务措施，让所有来新的投资者都深深感受到该县加快工业化进程的决心和真诚。仅２００５年，全县引进项目４３个，已投产１６个，在建６个，总投资１８３０４万元，其中内资到位４．３４亿元，同比增长４０％，外资到位９５３．９万美元，同比增长３５．５８％。郑土祥，新田籍在外经济能人，在县委、县政府乡亲招商的感召下，回乡创办鑫隆食品有限公司，总投资达到６０００万，采取“公司＋农户”方式运营，在短短两年时间内带动全县形成年出笼４００万羽樱桃谷鸭产业，实现产值过亿元，最近该公司又整体收购了县内知名的梦都公司，实现强强联合，预计到“十一五”末，该公司带动相关一、二、三产业总产值将达到１２个亿。
蝶舞晴空，折射五彩光环，平添绚烂。如今，新田工业毅然昂首在和谐新田、小康新田进程的前列，到２００５年，全县新田工业实现了优化组合，产业结构的布局，资源配置更趋合理，促使新田工业破茧成蝶，实现了大跨越。２００５年，全县实现工业总产值９４４１６万元，同比增长２５．４％，其中全县规模工业完成总产值３７２１３万元，同比增长６２．５％。 |
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